國家發(fā)展改革委：發(fā)布《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》

6月4日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動計劃》。該《行動計劃》針對提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用、提升信用監(jiān)管效能、加快推進(jìn)重點領(lǐng)域信用建設(shè)等五方面提出要求。

在提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平方面，《行動計劃》明確建立健全信用法規(guī)制度。加快推動出臺《社會信用建設(shè)法》。推動省級信用立法全覆蓋。定期更新全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。強(qiáng)化社會信用體系統(tǒng)籌規(guī)劃。出臺《關(guān)于健全中國特色社會信用體系的意見》，進(jìn)一步明確社會信用體系的內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)和制度框架。同時，完善統(tǒng)一社會信用代碼機(jī)制。

在統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《行動計劃》優(yōu)化信用信息平臺功能。強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。加快全國信用信息共享平臺三期建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理體系，全面提升信用信息質(zhì)量，形成高質(zhì)量信用數(shù)據(jù)資源庫。持續(xù)升級“信用中國”網(wǎng)站功能，發(fā)揮集中公示各類信用信息的“主渠道”作用，提升信用報告查詢使用體驗；加快地方融資信用服務(wù)平臺整合。原則上一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個，整合后的平臺應(yīng)當(dāng)具有唯一名稱、唯一運(yùn)營主體。將地方平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)實行清單式管理。完善全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范。同時，發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在市場監(jiān)管領(lǐng)域作用，加強(qiáng)信息安全保障。

在強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用方面，《行動計劃》著力提升信用信息共享質(zhì)效。完善加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保高效高質(zhì)完成信用信息歸集共享清單任務(wù)，適時對清單進(jìn)行更新，拓展歸集共享范圍。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，開展信用信息共享質(zhì)效評估；深化信用信息開發(fā)應(yīng)用。推動融資信用服務(wù)平臺與金融機(jī)構(gòu)建立信用信息歸集加工聯(lián)合實驗室，開展數(shù)據(jù)挖掘和聯(lián)合建模，進(jìn)一步提升中小微企業(yè)融資服務(wù)效能。開展“信易貸”專項產(chǎn)品試點。制定信用信息共享平臺授權(quán)運(yùn)營管理辦法；推動信用便民惠企。鼓勵地方探索依托“信用分”拓展守信激勵場景應(yīng)用，推動在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、出行等重點領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。

在提升信用監(jiān)管效能方面，強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管；提升信用承諾水平，分領(lǐng)域進(jìn)一步推廣信用承諾制，加強(qiáng)承諾履行情況跟蹤核查，完善信用承諾歸集標(biāo)準(zhǔn)，將履約踐諾情況納入相關(guān)主體的信用記錄；建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制。研究規(guī)范信用信息公示和修復(fù)渠道，統(tǒng)籌優(yōu)化失信信息分類標(biāo)準(zhǔn)和修復(fù)規(guī)則。加快推動“信用中國”網(wǎng)站與各行業(yè)部門系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)對第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

在加快推進(jìn)重點領(lǐng)域信用建設(shè)方面，全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。完善政府誠信履約機(jī)制，暢通政府違約失信投訴渠道，全面健全政務(wù)信用記錄，探索建立政務(wù)誠信監(jiān)測評估機(jī)制；完善合同履約監(jiān)管機(jī)制。推動地方在能源中長期合同、公共資源交易、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域開展合同履約信用監(jiān)管試點，完善國家“誠信履約保障平臺”建設(shè)，推動實現(xiàn)“地方-國家”合同履約信息共享和監(jiān)測，提高合同履約的透明度和監(jiān)管效率。依托全國信用信息共享平臺，逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)重點職業(yè)人群公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制；加強(qiáng)城市信用建設(shè)。持續(xù)開展城市信用狀況監(jiān)測，完善監(jiān)測指標(biāo)體系，拓展監(jiān)測覆蓋范圍。加強(qiáng)對社會信用體系示范區(qū)的指導(dǎo)督促，研究制定示范區(qū)后評價指標(biāo)體系，建立后評價機(jī)制對示范區(qū)名單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。